政策法規
2022年中央一號文件！速讀有關自然資源要點
2月22日
《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見》
即2022年中央一號文件發布
這是21世紀以來
第19個指導“三農”工作的中央一號文件
現將報告中
涉及自然資源相關的要點整理如下
（如有疏漏，歡迎評論區留言 ）
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中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的意見
（2022年1月4日）
當前，全球新冠肺炎疫情仍在蔓延，世界經濟復蘇脆弱，氣候變化挑戰突出，我國經濟社會發展各項任務極為繁重艱巨。黨中央認為，從容應對百年變局和世紀疫情，推動經濟社會平穩健康發展，必須著眼國家重大戰略需要，穩住農業基本盤、做好“三農”工作，接續全面推進鄉村振興，確保農業穩產增產、農民穩步增收、農村穩定安寧。
做好2022年“三農”工作，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入貫徹中央經濟工作會議精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局、推動高質量發展，促進共同富裕，堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導，牢牢守住保障國家糧食安全和不發生規模性返貧兩條底線，突出年度性任務、針對性舉措、實效性導向，充分發揮農村基層黨組織領導作用，扎實有序做好鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理重點工作，推動鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。
01
全力抓好糧食生產和重要農產品供給
（一） 穩定全年糧食播種面積和產量
堅持中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中， 飯碗主要裝中國糧 ，確保糧食播種面積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。主產區、主銷區、產銷平衡區都要保面積、保產量……
（二）大力實施大豆和油料產能提升工程
（三）保障“菜籃子”產品供給
（四）合理保障農民種糧收益
（五）統籌做好重要農產品調控
02
強化現代農業基礎支撐
（六）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施
實行耕地保護黨政同責，嚴守18億畝耕地紅線。
按照耕地和永久基本農田、生態保護紅線、城鎮開發邊界的順序， 統籌劃定落實三條控制線 ，把耕地保有量和永久基本農田保護目標任務足額帶位置逐級分解下達， 由中央和地方簽訂耕地保護目標責任書，作為剛性指標實行嚴格考核、一票否決、終身追責。
分類明確耕地用途，嚴格落實耕地利用優先序 ，耕地主要用于糧食和棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，永久基本農田重點用于糧食生產，高標準農田原則上全部用于糧食生產。
引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源， 不與糧爭地。
落實和完善耕地占補平衡政策， 建立補充耕地立項、實施、驗收、管護全程監管機制，確保補充可長期穩定利用的耕地，實現補充耕地產能與所占耕地相當。
改進跨省域補充耕地國家統籌管理辦法。
加大耕地執法監督力度，嚴厲查處違法違規占用耕地從事非農建設。
強化耕地用途管制， 嚴格管控耕地轉為其他農用地。
鞏固提升受污染耕地安全利用水平。
穩妥有序開展農村亂占耕地建房專項整治試點。
鞏固“大棚房”問題專項清理整治成果。
落實工商資本流轉農村土地審查審核和風險防范制度。
（七）全面完成高標準農田建設階段性任務
（八）大力推進種源等農業關鍵核心技術攻關
（九）提升農機裝備研發應用水平
（十）加快發展設施農業
（十一）有效防范應對農業重大災害
03
堅決守住不發生規模性返貧底線
（十二）完善監測幫扶機制
（十三）促進脫貧人口持續增收
（十四）加大對鄉村振興重點幫扶縣和易地搬遷集中安置區支持力度
（十五）推動脫貧地區幫扶政策落地見效
保持主要幫扶政策總體穩定，細化落實過渡期各項幫扶政策，開展政策效果評估。在東西部協作和對口支援框架下， 繼續開展城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑 。
04
聚焦產業促進鄉村發展
（十六）持續推進農村一二三產業融合發展
加快落實保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策。
（十七）大力發展縣域富民產業
（十八）加強縣域商業體系建設
（十九）促進農民就地就近就業創業
（二十）推進農業農村綠色發展
實施生態保護修復重大工程 ，復蘇河湖生態環境，加強天然林保護修復、草原休養生息。
科學推進 國土綠化 。
支持牧區發展和牧民增收， 落實第三輪草原生態保護補助獎勵政策 。
研發應用減碳增匯型農業技術，探索建立 碳匯產品價值實現機制。
實施生物多樣性保護重大工程。
構建以國家公園為主體的自然保護地體系。
出臺推進鄉村生態振興的指導意見。
05
扎實穩妥推進鄉村建設
（二十一）健全鄉村建設實施機制
立足村莊現有基礎開展鄉村建設，不盲目拆舊村、建新村 。
統籌城鎮和村莊布局，科學確定村莊分類，加快推進有條件有需求的村莊編制村莊規劃，嚴格規范村莊撤并。
開展傳統村落集中連片保護利用示范，健全傳統村落監測評估、警示退出、撤并事前審查等機制。
推動村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。
（二十二）接續實施農村人居環境整治提升五年行動
（二十三）扎實開展重點領域農村基礎設施建設
（二十四）大力推進數字鄉村建設
（二十五）加強基本公共服務縣域統籌
06
突出實效改進鄉村治理
（二十六）加強農村基層組織建設
（二十七）創新農村精神文明建設有效平臺載體
（二十八）切實維護農村社會平安穩定
開展農村交通、消防、安全生產、自然災害、食品藥品安全等領域風險隱患排查和專項治理。
07
加大政策保障和體制機制創新力度
（二十九） 擴大鄉村振興投入
加強考核監督， 穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例 。
（三十）強化鄉村振興金融服務
（三十一）加強鄉村振興人才隊伍建設
（三十二）抓好農村改革重點任務落實
開展第二輪土地承包到期后再延長30年整縣試點。
鞏固提升農村集體產權制度改革成果，探索建立農村集體資產監督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發展路徑。
穩慎推進農村宅基地制度改革試點，規范開展房地一體宅基地確權登記。
穩妥有序推進農村集體經營性建設用地入市。
依法依規有序開展全域土地綜合整治試點。
深化集體林權制度改革。
健全農墾國有農用地使用權管理制度。
開展農村產權流轉交易市場規范化建設試點。
制定新階段深化農村改革實施方案。
08
堅持和加強黨對“三農”工作的全面領導
（三十三）壓實全面推進鄉村振興責任
（三十四）建強黨的農村工作機構
（三十五）抓點帶面推進鄉村振興全面展開
