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關(guān)于公開征求《榆林市自然資源和規(guī)劃行業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則征求意見稿》意見的公告
為提升榆林市建設(shè)管理科學(xué)水平，推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化自然資源規(guī)劃領(lǐng)域信用監(jiān)管，榆林市自然資源和規(guī)劃局起草了《榆林市自然資源和規(guī)劃行業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則》。為充分了解社會各方面的意見和建議，提高監(jiān)管質(zhì)量，現(xiàn)將征求意見稿全文公布，征求社會各方面意見。各有關(guān)單位和各界人士如有修改意見，可在2月29日前，通過電子郵件方式將意見發(fā)送至：1102560957@qq.com。
榆林市自然資源和規(guī)劃局
2023年2月7日
榆林市自然資源和規(guī)劃行業(yè)信用評價(jià)實(shí)施細(xì)則
為規(guī)范榆林市自然資源和規(guī)劃行業(yè)信用評價(jià)工作，積極推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，強(qiáng)化自然資源和規(guī)劃行業(yè)信用監(jiān)管，促進(jìn)市場主體誠信自律，激發(fā)市場活力，維護(hù)市場公平競爭秩序，根據(jù)《榆林市規(guī)劃建設(shè)管理領(lǐng)域信用監(jiān)管辦法》等有關(guān)規(guī)定，將自然資源和規(guī)劃行業(yè)劃分為規(guī)劃編制、地價(jià)評估、測繪、設(shè)計(jì)方案審查、土地利用、不動產(chǎn)登記、核驗(yàn)核實(shí)和自然資源執(zhí)法8個(gè)領(lǐng)域，特制定本實(shí)施細(xì)則。
一、信用評價(jià)
（一）規(guī)劃編制領(lǐng)域
1.評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：在上一年度規(guī)劃編制實(shí)施中，依法依規(guī)遵守、執(zhí)行規(guī)劃編制相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定的信用行為，無任何違法失信行為，編制的規(guī)劃成果獲得市級及以上表彰獎勵；
B級良：在上一年度規(guī)劃編制實(shí)施中，依法依規(guī)遵守、執(zhí)行規(guī)劃編制相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定的信用行為，無任何違法失信行為；
C級中：有下列為之一的
（1）規(guī)劃編制成果質(zhì)量不符合相關(guān)法律法規(guī)以及上位規(guī)劃有關(guān)要求的，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改或整改不到位的，一年內(nèi)發(fā)生1次行為的；
（2）市場主體應(yīng)對其提報(bào)材料的真實(shí)性、設(shè)計(jì)成果的合規(guī)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)以書面形式對報(bào)送的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的真實(shí)性及合規(guī)性進(jìn)行承諾。未履行承諾，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改或整改不到位的，一年內(nèi)發(fā)生1次以上的行為；
D級差：有下列嚴(yán)重失信行為之一的
（1）市場主體被列入聯(lián)合懲戒名單的；
（2）違反資質(zhì)等級規(guī)定范圍承接項(xiàng)目，一年內(nèi)發(fā)生1次以上違法行為的；
（3）規(guī)劃編制成果質(zhì)量不符合相關(guān)法律法規(guī)，以及上位規(guī)劃有關(guān)要求的，經(jīng)責(zé)令限期改正逾期未改或整改不到位的，一年內(nèi)發(fā)生2次以上的行為；
（4）市場主體應(yīng)對其提報(bào)材料的真實(shí)性、設(shè)計(jì)成果的合規(guī)性負(fù)責(zé)，并應(yīng)以書面形式對報(bào)送的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的真實(shí)性及合規(guī)性進(jìn)行承諾，未履行承諾且造成嚴(yán)重影響的行為。
（二）地價(jià)評估領(lǐng)域
1.評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：在估價(jià)服務(wù)當(dāng)中，依法依規(guī)遵守、依照城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定的信用行為，無任何違法失信行為，且出具的評估報(bào)告獲得中估協(xié)表彰獎勵的；
B級良：在估價(jià)服務(wù)當(dāng)中，依法依規(guī)遵守、依照城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程、國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓地價(jià)評估技術(shù)規(guī)范等相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和其他規(guī)定的信用行為，無任何違法失信行為；
C級中：出現(xiàn)以下情形一項(xiàng)或一項(xiàng)以上的，造成一定影響的；
（1）不按規(guī)定及時(shí)辦理備案證書有關(guān)事項(xiàng)變更手續(xù)的；法定代表人、業(yè)務(wù)授權(quán)人等聯(lián)系電話和信息未按規(guī)定進(jìn)行實(shí)名登記或及時(shí)變更的；未在約定時(shí)間內(nèi)提交估價(jià)成果報(bào)告及按要求提交備案的；
（2）機(jī)構(gòu)人員在執(zhí)業(yè)過程中違反行規(guī)、行約，給行業(yè)造成不良影響的；聘用在其他機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的土地估價(jià)師在本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的；對行業(yè)組織的信用信息采集和公示等工作不予配合的；中介機(jī)構(gòu)非不可抗力原因不按時(shí)與項(xiàng)目業(yè)主簽訂合同的；
D級差：出現(xiàn)以下嚴(yán)重違法失信情形一項(xiàng)或一項(xiàng)以上的，造成重大影響的。
（1）以惡性壓價(jià)、支付回扣、虛假宣傳，或者貶損、詆毀其他估價(jià)機(jī)構(gòu)等不正當(dāng)手段招攬業(yè)務(wù)；指派未取得或被吊銷注冊證書的人員以土地估價(jià)師的名義從事土地估價(jià)業(yè)務(wù)的；與估價(jià)業(yè)務(wù)的委托人或其他相關(guān)當(dāng)事人有利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)回避而未回避的；允許他人以本人的名義從事業(yè)務(wù)、簽署估價(jià)報(bào)告或簽署本人未承辦業(yè)務(wù)的估價(jià)報(bào)告的；因估價(jià)報(bào)告失實(shí)，給委托人造成損失，但情節(jié)較輕的；不通過所在機(jī)構(gòu)，私自收取服務(wù)報(bào)酬，情節(jié)較輕的；現(xiàn)場查勘及簽字土地估價(jià)師未在備案估價(jià)師名單中的；
（2）備案證書或營業(yè)執(zhí)照未及時(shí)更新的；對本機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)人員違規(guī)從事土地估價(jià)活動未予制止的；與委托人或利害關(guān)系人串通或者為其他目的，出具虛假不實(shí)估價(jià)報(bào)告的；與一方當(dāng)事人串通，損害另一方當(dāng)事人合法權(quán)益的；對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行誤導(dǎo)或欺詐，給當(dāng)事人造成重大損失的；索要、收受或者變相索要、收受合同約定以外的酬金、財(cái)物，謀取其他不當(dāng)利益的；因估價(jià)過程故意或重大過失，導(dǎo)致估價(jià)報(bào)告失實(shí)，給委托人造成損失，情節(jié)較為嚴(yán)重的；泄露當(dāng)事人商業(yè)秘密的；評估結(jié)果明顯偏離市場價(jià)格且拒不修改，或同一報(bào)告累計(jì)超過2次修改后仍明顯偏離市場價(jià)格的；
（3）拒不執(zhí)行相關(guān)主管部門或行業(yè)組織作出的已經(jīng)生效的處罰的；以暴力、脅迫、欺騙等非法手段承攬業(yè)務(wù)并給行業(yè)造成嚴(yán)重不良影響的；冒用其他機(jī)構(gòu)名義開展業(yè)務(wù)；出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改、偽造備案證書的；與一方當(dāng)事人串通或者為其他目的，出具虛假估價(jià)報(bào)告，謀取不利益的；簽署虛假估價(jià)報(bào)告或者有重大遺漏的估價(jià)報(bào)告；未取得或被吊銷土地估價(jià)師證書仍以估價(jià)師名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的。
（三）測繪領(lǐng)域
1.評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：在一個(gè)評價(jià)年度內(nèi)能嚴(yán)格按照測繪技術(shù)規(guī)范按時(shí)完成測繪成果；測繪人員和測繪單位受到測繪行業(yè)公開表揚(yáng)、獎勵、取得榮譽(yù)的；為政府、公眾提供防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)急保障等測繪地理信息服務(wù)的；
B級良：未嚴(yán)格按照測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成測繪成果，但無重大技術(shù)錯(cuò)誤且發(fā)現(xiàn)問題能及時(shí)糾正錯(cuò)誤并未造成損失的；
C級中：測繪成果未按照測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范完成測繪成果，錯(cuò)誤元素較多但無重大技術(shù)錯(cuò)誤，能及時(shí)糾正錯(cuò)誤挽回?fù)p失的；
D級差：發(fā)生下列情形之一的
（1）測繪成果企業(yè)違反相關(guān)法律法規(guī)要求，機(jī)密文件出現(xiàn)泄漏行為的；
（2）測繪成果未按照測繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行而出現(xiàn)嚴(yán)重失真且造成重大損失的；
（3）因服務(wù)時(shí)效等原因造成建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度嚴(yán)重滯后而被委托方投訴且查證屬實(shí)的；
（4）測繪單位惡意作廢、偽造、變造測繪成果的；
（5）因與測繪有關(guān)的不良行為被提起民事訴訟，法院終審判決測繪單位承擔(dān)責(zé)任或履行義務(wù)的；
（6）超越測繪資質(zhì)等級許可的范圍承接項(xiàng)目的；
（7）允許其他單位以本測繪資質(zhì)單位的名義從事測繪活動；
（8）測繪人員和測繪單位具有不良社會影響或在測繪領(lǐng)域被通報(bào)批評、列入黑名單的。
（四）設(shè)計(jì)方案審查領(lǐng)域
1.評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：向規(guī)劃管理部門提供真實(shí)、完整的材料的；規(guī)劃設(shè)計(jì)內(nèi)容符合規(guī)劃條件，滿足《榆林市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定（試行）》和國家相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；制圖標(biāo)準(zhǔn)且報(bào)建操作無誤的；有突出誠信事跡的；
B級良：與評價(jià)依據(jù)（1）（2）（3）（4）（5）中的內(nèi)容，存在個(gè)別不符合的情況，且對規(guī)劃無重大影響并滿足相關(guān)規(guī)劃規(guī)定的；
C級中：與評價(jià)依據(jù)（1）（2）（3）（4）（5）中的內(nèi)容，存在多數(shù)不符合的情況，但對規(guī)劃無重大影響的；
D級差：向規(guī)劃管理部門提供虛假材料情況的；與評價(jià)依據(jù)（1）（2）（3）（4）（5）中的內(nèi)容，存在嚴(yán)重不符合的情況，且對規(guī)劃產(chǎn)生重大影響的；存在失信行為的。
3.評價(jià)依據(jù)
（1）向規(guī)劃管理部門提供材料的真實(shí)性、完整性情況；
（2）設(shè)計(jì)方案與出讓合同（劃撥決定書）、不動產(chǎn)權(quán)證書、發(fā)改委立項(xiàng)備案文件記載的符合情況：
設(shè)計(jì)方案與不動產(chǎn)權(quán)證記載的權(quán)利人、土地用途、范圍、面積的符合情況；
設(shè)計(jì)方案與土地出讓合同（或劃撥決定書）載明規(guī)劃條件的符合情況，與發(fā)改委立項(xiàng)備案文件記載的符合情況；
（3）項(xiàng)目制圖標(biāo)準(zhǔn)化的符合情況：
按《榆林市自然資源和規(guī)劃局建設(shè)工程報(bào)審方案電子圖紙?zhí)峤粯?biāo)準(zhǔn)》制圖的符合情況；
進(jìn)行數(shù)據(jù)套合，即總平面圖在權(quán)調(diào)地形圖上制圖的符合情況；
（4）項(xiàng)目自查數(shù)據(jù)與審查數(shù)據(jù)的符合情況：
進(jìn)窗提供的日照自查報(bào)告與設(shè)計(jì)方案自查報(bào)告和審查數(shù)據(jù)一致的符合情況；
（5）政務(wù)平臺報(bào)建應(yīng)用的符合情況：
報(bào)建時(shí)導(dǎo)入的工程規(guī)劃許可證信息數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)方案自查報(bào)告數(shù)據(jù)一致的符合情況；
報(bào)建的電子圖紙正確規(guī)整、加蓋電子印章的符合情況；
進(jìn)窗后圖紙正確，按審查意見修改的，未造成辦卷延誤的符合情況；
（6）其他被認(rèn)定為信用良好或失信的行為。
（五）土地利用領(lǐng)域
1.市場主體供給方面
（1）評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
（2）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：符合各項(xiàng)評價(jià)依據(jù)的；
B級良：與評價(jià)依據(jù)①②③中一項(xiàng)情形不符的，且無重大影響的；
C級中：與評價(jià)依據(jù)①②③④中兩項(xiàng)情形不符的，且有一定影響的；
D級差：與評價(jià)依據(jù)⑤中一項(xiàng)情形不符的。
（3）評價(jià)依據(jù)
①市場主體企業(yè)競買經(jīng)營性用地和工業(yè)用地時(shí)無使用融資資金情形的；
②市場主體企業(yè)按照國有建設(shè)用地出讓合同約定時(shí)限開竣工建設(shè)的情形；
③市場主體企業(yè)無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變土地用途情形的；
④市場主體企業(yè)無按照約定容積率開發(fā)建設(shè)情形的；
⑤市場主體企業(yè)無閑置土地或歷史欠繳土地出讓價(jià)款情形的。
2.公共投資建設(shè)方面
（1）評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
（2）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：符合各項(xiàng)評價(jià)依據(jù)的；
B級良：與評價(jià)依據(jù)①②中一項(xiàng)情形不符的，且無重大影響的；
C級中：與評價(jià)依據(jù)①②③中兩項(xiàng)情形不符的，且有一定影響的；
D級差：與評價(jià)依據(jù)④中一項(xiàng)情形不符的。
（3）評價(jià)依據(jù)
①建設(shè)單位按照劃撥決定書（國有建設(shè)用地出讓合同）約定時(shí)限開竣工建設(shè)的；
②建設(shè)單位固定投資強(qiáng)度、相關(guān)約束性指標(biāo)符合監(jiān)管要求的；
③建設(shè)單位按劃撥決定書（國有建設(shè)用地出讓合同）約定的規(guī)劃條件開發(fā)建設(shè)的；
④建設(shè)單位名下無欠繳劃撥價(jià)款（土地出讓價(jià)款）情形的；建設(shè)單位名下無閑置用地情形的。
（六）不動產(chǎn)登記領(lǐng)域
1.市場主體供給方面
(1)評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
(2)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：與①②③④⑤⑥項(xiàng)評價(jià)依據(jù)相符,不存在⑦⑧⑨⑩???評價(jià)依據(jù)情形的；
B級良：與②③④⑤⑥項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形相符,不存在⑦⑧⑨⑩???評價(jià)依據(jù)情形的；
C級中：與③④⑤⑥項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形相符，出現(xiàn)⑦⑧評價(jià)依據(jù)情形，不存在⑨⑩???評價(jià)依據(jù)情形的；
D級差：與⑨⑩???項(xiàng)評價(jià)依據(jù)任一情形相符的。
(3)評價(jià)依據(jù)
①開發(fā)建設(shè)的商住小區(qū)（建設(shè)項(xiàng)目）交房交證率達(dá)85%以上的；
②已簽署不動產(chǎn)登記窗口延伸服務(wù)協(xié)議，且按照協(xié)議約定規(guī)范提交資料、受理業(yè)務(wù)，業(yè)務(wù)退件率低于2%的；
③已簽署不動產(chǎn)登記窗口延伸服務(wù)協(xié)議，且能按照協(xié)議約定按時(shí)向不動產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)移交紙質(zhì)檔案的；
④按照出讓合同約定及時(shí)繳納土地價(jià)款、契稅的；
⑤按照購房合同約定如期申請不動產(chǎn)登記的；
⑥開發(fā)建設(shè)的商住小區(qū)（建設(shè)項(xiàng)目）不存在不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，或存在不動產(chǎn)登記歷史遺留問題但是已經(jīng)處理的；
⑦不遵守辦事場所有關(guān)規(guī)定，影響、擾亂、破壞公共秩序的；
⑧違反告知承諾制度，存在虛假承諾，未及時(shí)或全部踐諾的；
⑨提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況騙取不動產(chǎn)登記的；
⑩冒名頂替他人申請不動產(chǎn)登記的；
?利用工作便利違規(guī)獲取或泄露不動產(chǎn)登記信息，致使他人不動產(chǎn)權(quán)益受損的；
?采用欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料，利用登記資料、有關(guān)登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動的；
?有其他違法行為，被依法行政處罰或構(gòu)成刑事犯罪的。
2.公共投資建設(shè)方面
(1)評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
(2)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：與①②項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形相符,不存在③④⑤⑥⑦⑧評價(jià)依據(jù)情形的；
B級良：與①②項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形相符,出現(xiàn)③項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形，不存在④⑤⑥⑦⑧評價(jià)依據(jù)情形的；
C級中：與①②項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形相符,出現(xiàn)③④項(xiàng)評價(jià)依據(jù)情形，不存在⑤⑥⑦⑧評價(jià)依據(jù)情形的；
D級差：與⑤⑥⑦⑧項(xiàng)評價(jià)依據(jù)任一情形相符的。
(3)評價(jià)依據(jù)
①按照出讓合同約定及時(shí)繳納土地價(jià)款、契稅的；
②開發(fā)建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目不存在不動產(chǎn)登記歷史遺留問題，或存在不動產(chǎn)登記歷史遺留問題但是已經(jīng)處理的；
③不遵守辦事場所有關(guān)規(guī)定，影響、擾亂、破壞公共秩序的；
④違反告知承諾制度，存在虛假承諾，未及時(shí)或全部踐諾的；
⑤提供虛假材料、隱瞞真實(shí)情況騙取不動產(chǎn)登記的；
⑥冒名頂替他人申請不動產(chǎn)登記的；
⑦采用欺騙手段申請查詢、復(fù)制登記資料，利用登記資料、有關(guān)登記信息進(jìn)行不正當(dāng)活動的；
⑧有其他違法行為，被依法行政處罰或構(gòu)成刑事犯罪的。
（七）核驗(yàn)核實(shí)領(lǐng)域
1.市場主體供給方面
（1）評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
（2）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：符合各項(xiàng)評價(jià)依據(jù)的；
B級良：與評價(jià)依據(jù)有一項(xiàng)情形不符的，且無較大影響的；
C級中：與評價(jià)依據(jù)有兩項(xiàng)情形不符的，且無較大影響的；
D級差：與評價(jià)依據(jù)有兩項(xiàng)及以上情形不符的，且有較大影響的。
（3）評價(jià)依據(jù)
①房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照國有建設(shè)用地出讓合同和《不動產(chǎn)權(quán)證書》（《國有土地使用證》）記載情況開發(fā)建設(shè)；
②房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容開發(fā)建設(shè)：
實(shí)際建設(shè)情況與平面布局（建筑退界、退線、建筑間距、平面位置及尺寸等）的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與建筑面積(計(jì)容建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積)、容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)指標(biāo)的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與單體建筑的層數(shù)、層高、建筑高度等的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與建筑立面造型、材質(zhì)和色彩等的符合情況；
③項(xiàng)目配建設(shè)施建設(shè)及移交與臨時(shí)建筑拆除清理情況：
項(xiàng)目配建設(shè)施建設(shè)及移交情況；
場地的應(yīng)拆建筑的拆除和清理情況等。
2.公共投資建設(shè)方面
（1）評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
（2）評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：符合各項(xiàng)評價(jià)依據(jù)的；
B級良：與評價(jià)依據(jù)有一項(xiàng)情形不符的，且無較大影響的；
C級中：與評價(jià)依據(jù)有兩項(xiàng)情形不符的，且無較大影響的；
D級差：與評價(jià)依據(jù)有兩項(xiàng)及以上情形不符的，且有較大影響的。
（3）評價(jià)依據(jù)
①建設(shè)單位按照國有建設(shè)用地出讓合同（劃撥決定書）和《不動產(chǎn)權(quán)證書》（《國有土地使用證》）記載情況開發(fā)建設(shè)；
②建設(shè)單位按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證內(nèi)容建設(shè)：
實(shí)際建設(shè)情況與平面布局（建筑退界、退線、建筑間距、平面位置及尺寸等）的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與建筑面積(計(jì)容建筑面積、地上建筑面積、地下建筑面積)、容積率、建筑密度、綠地率等技術(shù)指標(biāo)的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與單體建筑的層數(shù)、層高、建筑高度等的符合情況；
實(shí)際建設(shè)情況與建筑立面造型、材質(zhì)和色彩等的符合情況；
③臨時(shí)建筑拆除清理情況。
（八）自然資源執(zhí)法領(lǐng)域
1.評價(jià)等級
根據(jù)信用綜合評價(jià)結(jié)果評定，分為A級優(yōu)、B級良、C級中和D級差四個(gè)等級。
2.評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)
A級優(yōu)：無失信行為的；
B級良：在行政機(jī)關(guān)辦案期間積極主動配合且情節(jié)輕微的；
C級中：在行政機(jī)關(guān)調(diào)查取證期間拒不配合且情節(jié)輕微的行為；對行政機(jī)關(guān)作出行政處罰事項(xiàng)后，未在法定期間繳納罰款而產(chǎn)生滯納金的行為；
D級差：對行政機(jī)關(guān)作出行政處罰事項(xiàng)不履行、逃避執(zhí)行，被申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的行為；法律、法規(guī)、規(guī)章明確規(guī)定構(gòu)成情節(jié)嚴(yán)重的行政處罰信息。
二、評價(jià)應(yīng)用
（一）對信用評價(jià)結(jié)果為A級優(yōu)的，自然資源主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況依法辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、登記、規(guī)劃業(yè)務(wù)等事項(xiàng)提供優(yōu)先辦理、容缺辦理、承諾辦理、綠色通道等便捷服務(wù)和通報(bào)表揚(yáng)；
（二）對信用評價(jià)結(jié)果為B級良的，開展日常監(jiān)管，合理提高抽查比例、適當(dāng)增加監(jiān)管頻次；
（三）對信用評價(jià)結(jié)果為C級中的，在土地管理行政相對人辦理土地出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、規(guī)劃業(yè)務(wù)等事項(xiàng)依法重點(diǎn)審查，列入“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管重點(diǎn)檢查對象，提高日常監(jiān)管頻次，加大監(jiān)管力度；取消自然資源主管部門給予的政策優(yōu)惠和行政便利措施；
（四）對信用評價(jià)結(jié)果為D級差的，暫停正在實(shí)施的相關(guān)業(yè)務(wù)，并在一年內(nèi)不能承接全市本行業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)；視為不具有承擔(dān)市內(nèi)土地出讓、轉(zhuǎn)讓、劃撥、租賃、開發(fā)利用和規(guī)劃業(yè)務(wù)等公共資源交易項(xiàng)目應(yīng)具有的一般履約能力，認(rèn)定為不適格投標(biāo)人或競買人；禁止參與自然資源系統(tǒng)政府采購、政府投資項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)；取消自然資源主管部門給予的政策優(yōu)惠和行政便利措施；應(yīng)作為“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管的重點(diǎn)檢查對象。
